Verkoop-/selectieproces bedrijventerreinen

De gemeente Lelystad heeft criteria opgesteld op basis waarvan de koper van een bedrijfskavel wordt geselecteerd. Het Didam-arrest van de Hoge Raad maakt dit noodzakelijk. De gemeente Lelystad heeft met inachtneming van door haar toekomende beleidsruimte criteria opgesteld die objectief, toetsbaar en redelijk zijn. Er wordt een passende mate van openbaarheid verzekerd met betrekking tot de beschikbaarheid van kavels op bedrijventerreinen, de selectieprocedure, het tijdschema en de toe te passen selectiecriteria.

Uitgangspunt verkoop bouwkavels

Bij de gemeente Lelystad zijn de acquisiteurs het eerste aanspreekpunt voor ondernemers als het gaat om de verkoop van kavels op bedrijventerreinen.

Het uitgangspunt bij de verkoop van bouwkavels op bedrijventerreinen is dat verkoop plaatsvindt op volgorde van binnenkomst van gegadigden. Niet iedere gegadigde zal echter uiteindelijk een bedrijfskavel afnemen, dat zal zich uitkristalliseren in het verkoopproces.

Verkoopproces

Eerste contact ondernemer met gemeente

De ondernemer en de acquisiteur wisselen informatie uit nadat de ondernemer kenbaar heeft gemaakt een bouwplan tot ontwikkeling te willen brengen op een bedrijventerrein in de gemeente Lelystad. In het proces van het eerste contact met de gegadigde wordt de beschikbaarheid van kavels besproken, of de ondernemersactiviteiten passen in het economisch beleid en het vestigingsbeleid en of de bedrijfsactiviteiten passen binnen kaders van het omgevingsplan. In de gesprekken die worden gevoerd, krijgen de acquisiteurs een indruk van de ondernemer waaronder de representativiteit en de zorgvuldigheid die de ondernemer in acht neemt en de aard en mate van werkgelegenheid die de ondernemer biedt. De gemeente is met name op zoek naar eindgebruikers, dus bedrijven niet zijnde ontwikkelaars. Momenteel wordt geen mogelijkheid geboden aan occasiondealers en ondernemers die zich toeleggen op het realiseren van bedrijfsverzamelgebouwen om een bedrijfskavel af te nemen. Dit gezien de geringe economische waarde die deze activiteiten met zich meebrengen, maar bovenal de geringe mate van werkgelegenheid die met deze bedrijfsactiviteiten gemoeid zijn.

Toekenning eerste reserveringstermijn

Aan de hand van de plannen en de wensen van de ondernemer en de beschikbaarheid van kavels, wordt de meest geschikte locatie bepaald. Hierbij houdt de gemeente rekening met een logische invulling van het gehele bedrijventerrein. De ondernemer ontvangt per e-mail een bevestiging van de reservering. De duur van de reserveringstermijn is ter beoordeling van de gemeente, hier wordt maatwerk toegepast. De reserveringsbevestiging met de bijlagen geeft onder andere informatie over de ligging en de oppervlakte van de kavel op het bedrijventerrein. Een Bibob-toets kan deel uitmaken van de verkoopprocedure.

Verlenging/beëindiging reservering

De gegadigde dient uiterlijk zeven dagen voor het eindigen van de termijn van de reservering per e-mail een korte beschrijving te geven van de stand van zaken (waaronder een beschrijving van de uitgevoerde werkzaamheden). Indien van de gegadigde niets wordt vernomen, neemt de acquisiteur zelf contact op.

Na het bericht van de ondernemer over de stand van zaken beoordeelt de gemeente of de reserveringstermijn kan worden verlengd. In de beoordeling wordt onder andere betrokken de vordering van de plannen van de ondernemer (dus de mate van zicht op daadwerkelijke realisatie van het bouwplan) en eventuele andere gegadigden voor de betreffende kavel.

De periode van een eventuele verlenging is afhankelijk van de specifieke situatie. Hier vindt wederom maatwerk plaats. Het uitgangspunt is dat een reservering niet langer duurt dan een jaar. In het geval van beëindiging van een reservering door de gemeente, stuurt de gemeente hiervan een bevestiging.

Koopovereenkomst en levering

De koopovereenkomst wordt in beginsel niet eerder toegezonden dan nadat de benodigde omgevingsvergunning onherroepelijk is geworden en de eventuele benodigde financiering is toegekend. Ook hier vindt maatwerk plaats. De gemeente kan van dit uitgangspunt afwijken wanneer daarvoor een duidelijke noodzaak bestaat. Denk bijvoorbeeld aan het geval dat een koopovereenkomst nodig is voor het verkrijgen van financiering, maar de procedure voor het verkrijgen van de omgevingsvergunning nog lopend is.

De gemeente vindt het van belang om te borgen dat bouwplannen doorgang vinden en verkochte kavels ook daadwerkelijk worden bebouwd. De bedrijventerreinen staan ten dienste van de economie van Lelystad. De levering (eigendomsoverdracht) vindt plaats nadat de omgevingsvergunning onherroepelijk is geworden. 

Bouwrijpe grond

Kavels worden in principe bouwrijp verkocht. Dat houdt in dat de kavels ontsloten zijn door openbare wegen en dat de kavels zijn geëgaliseerd en vrij zijn van grote obstakels. Het bedrijventerrein is aangelegd conform het vigerende omgevingsplan.

Notaris

De koper is vrij in de keuze van de notaris. Vanwege praktische voordelen heeft de gemeente een voorkeur voor de plaatselijke notarissen. Deze notarissen zijn goed bekend met de gemeentelijke ontwikkelingen en eventuele specifieke voorwaarden en beperkingen. Tevens is er bij deze kantoren een doorlopende volmacht aanwezig. Wanneer de koper geen voorkeur aangeeft, maakt de gemeente een keuze voor één van de plaatselijke notariskantoren.